Besluitenlijst B en W vergadering 7 oktober 2025

Verklaring onderzoek aansluitvoorschriften uitslagvaststellingssoftware

Het college besluit mandaat te verlenen aan Ruud Lak, in zijn rol als projectleider verkiezingen, tot het ondertekenen van de Verklaring onderzoek aansluitvoorschriften.

Locatie Auto Sturm Sint Laurens

Het college besluit:

1. bijgaande stedenbouwkundige randvoorwaarden vast te stellen als kader voor toekomstige ontwikkeling van Noordweg 457.
2. de geldende bedrijfsbestemming niet te verruimen.
3. als voorwaarde te stellen dat, als gekozen wordt voor woningbouw, op deze locatie tenminste twee derde betaalbaar (sociale huur, middenhuur, betaalbare koop) wordt gerealiseerd, met bij voorkeur 30% sociale huurwoningen.

Inzameling textiel

Aangehouden

Onderzoeksplan doelmatigheid en doeltreffendheid 213a 2026-2028 en Middelburgs Model Organisatieonderzoek 213a

Het college besluit:

1. het Onderzoeksplan doelmatigheid en doeltreffendheid 213a 2026-2028 vast te stellen;
2. het Middelburgs Model Organisatieonderzoek 213a vast te stellen;
3. beide stukken te verstrekken aan de auditcommissie en de ondernemingsraad;
4. opdracht te verlenen tot het uitvoeren van de onderzoeken zoals in het onderzoeksplan genoemd.

Vaststellen subsidie 2024 algemene voorzieningen Stichting Tabadila, Stichting Kinderboerderij Middelburg, Stichting Manteling en Stichting Humanitas Homestart

Het college besluit:

1. Op grond van artikel 25 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Middelburg 2022 de subsidie voor Stichting Tabadila over het jaar 2024 vast te stellen op € 99.154.
2. Op grond van artikel 25 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Middelburg 2022 de subsidie voor Stichting Kinderboerderij Middelburg over het jaar 2024 vast te stellen op € 112.608.
3. Op grond van artikel 25 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Middelburg 2022 de subsidie voor Stichting Manteling over het jaar 2024 vast te stellen op € 405.781.
4. Op grond van artikel 25 van de Algemene Subsidieverordening Gemeente Middelburg 2022 de subsidie voor Stichting Humanitas Home-start over het jaar 2024 vast te stellen op € 58.390 rekening houdend met het feit dat het controleprotocol van de subsidieverstrekker met het hoogste bedrag aan subsidie bepalend is.
5. De afwijkingen bij Kinderboerderij en Humanitas Homestart zoals benoemd onder "kanttekeningen" te accepteren en hiervan melding te maken in de definitieve vaststellingsbeschikkingen.

Vaststellen subsidies kunst en cultuur 2024 deel 1

Het college besluit:

1. Op grond van de artikelen 24, 25 en 26 van de Algemene Subsidieverordening Middelburg 2022 de jaarlijkse subsidies kunst en cultuur 2024 van Cinema Middelburg, Cultuurpunt Walcheren, Oostkerk, Schouwburg Middelburg en Theaterproductiehuis Zeeland definitief vast te stellen.
2. De afwijking zoals benoemd in de bijlage onder kolom ‘advies’ te accepteren en hiervan melding te maken in de definitieve vaststellingsbeschikking.

Oprichting stichting KCS

Het college besluit mandaat te verlenen aan wethouder Louws tot het oprichten van de stichting Internationaal KenniscentrumSlavernij op basis van de voorliggende concept statuten van deze stichting.

Termijnkalender

Aangehouden

Derde begrotingswijziging Orionis Walcheren

Het college besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze bij het Algemeen Bestuur van Oronis in te dienen over de derde begrotingswijziging 2025 van Orionis Walcheren;
2. De gemeenteraad voor te stellen het extra benodigde budget voor 2025, ad € 426.245, te verwerken in de bestuursrapportage.

Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg 2026

Het college besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen de verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Middelburg2026, volgens bijlage 1, vast te stellen en hiermee
   • Conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 % en de eenmalige extra verhoging van 8,25 % bij de Kadernota 2025 – 2026 het vast tarief afvalstoffenheffing voor 2026 te verhogen van€ 264,13 naar € 291,47 voor eenpersoonshuishoudens en van € 279,12 naar € 308,01 voor meerpersoonshuishoudens.
   • De kostendekking voor 2026 vast te stellen op 96 % en hiermee een extra kostenstijging van circa 6 % / € 16,00 per woonhuisaansluiting (bovenop de 10,35 %) te voorkomen.
   • Ook in 2026 de eerste 3 ledigingen van een 240 liter rolcontainer restafval / de eerste 5 ledigingen van een 140 liter rolcontainer restafval / de eerste 18 keer storten in de ondergrondse container restafval op te nemen in het vast tarief.
   • Het variabele tarief voor het aanbieden van restafval voor 2026 conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 % te verhogen:
     • per lediging van een 240 liter rolcontainer restafval van € 8,54 naar € 8,72
     • per lediging van een 140 liter rolcontainer restafval van € 4,99 naar € 5,09
     • per aanbieding van restafval op een verzamelcontainer van € 1,42 naar € 1,45

• De kosten voor het hebben van een extra rolcontainer voor restafval voor 2026 te verhogen van € 144,24 naar € 159,17, dit conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 % en de eenmalige extra verhoging van 8,25 % bij de Kadernota 2025 – 2026.
• De tarieven reinigingsrecht voor het aanbieding van Kantoor-, Winkel- en Dienstenafval (KWD) door bedrijven in de binnenstad voor 2026 te verhogen:
  • het vast tarief van € 288,47 naar € 318,33 conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 % en de eenmalige extra verhoging van 8,25 % bij de Kadernota 2025 – 2026.
  • het variabel tarief per aanbieding op een verzamelcontainer van € 1,42 naar € 1,45 conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 %.
• De tarieven reinigingsrecht voor het aanbieding van Kantoren, Winkel- en Dienstenafval (KWD) door bedrijven in de binnenstad voor 2026 te verhogen:
  • het vast tarief van € 288,47 naar € 318,33 conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 procent en de eenmalige extra verhoging van 8,25
    indexatiepercentage van 2,1 procent en de eenmalige extra verhoging van 8,25 procent bij de Kadernota 2025 – 2026.
  • het variabel tarief per aanbieding op een verzamelcontainer van € 1,42 naar € 1,45 conform het vastgestelde indexatiepercentage van 2,1 procent.

2. De kostendekking reinigingsheffingen 2026, volgens bijlage 2, vast te stellen.

Aanpassing Algemene Subsidieverordening gemeente Middelburg 2022

Het college besluit:

1. Kennis te nemen van de verhoging van de drempel voor de accountantsverklaring van € 50.000 naar € 100.000 als aanpassing in de Algemene Subsidieverordening gemeente Middelburg 2022;
2. Kennis te nemen van de toegevoegde bepaling inzake de subsidiabele kostenregeling;
3. De Algemene Subsidie Verordening Gemeente Middelburg 2026 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Het college besluit:

1. de raad de programmabegroting 2026 en de meerjarenraming 2027 - 2029 ter vaststelling aan te bieden;
2. de raad voor te stellen om de gebeurtenissen (met financiële effecten) na vaststelling Kadernota 2026 - 2029 te verwerken in de programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027 - 2029 zijnde:
   • Uitkomsten Meicirculaire 2025;
   • Bestuurlijke tussenrapportage 2025;
   • Begrotingen Gemeenschappelijke Regelingen irt VZG norm;
   • Kapitaallasten kademuur Nieuwe Haven/Turfkaai;
   • Overige begrotingsmutaties.
3. de raad voor te stellen om de aanvullende wensen (met financiële effecten) te verwerken in de programmabegroting 2026 en meerjarenraming 2027 - 2029 zijnde:
   • Formatie-uitbreiding: WMO & Jeugd (tijdelijk);
   • Formatie-uitbreiding: Kwaliteitsmedewerker Omgevingswet;
   • Formatie-uitbreiding: Projectmanagement;
   • Merkorganisatie;
   • Herinrichting Sportcomplex de Kruitmolen;
   • Havengelden;
   • Sociaal beheer;
   • Epenpark;
   • De Spot;
   • De Spot haalbaarheidsonderzoek locatie;
   • De Spot kleine gebouwaanpassingen;
   • Lobbyist;
   • Onderwijsvoorziening 'Hart van Dauwendaele’;
4. de raad voor te stellen het begrotingstekort 2026 van € 144.000 te dekken uit de algemene reserve en in 2027, ten laste van het begrotingsoverschot 2027, weer toe te voegen aan de algemene reserve;
5. de raad voor te stellen de kredieten te verlenen voor de vervangingsinvesteringen 2026;
6. de raad voor te stellen vanaf 2026 de Gemeenteraad over een strategisch project ten minste drie keer per jaar te informeren, waarvan één keer bij de bestuurlijke tussenrapportage en ten minste twee keer met een memo actieve bestuurlijke tussenrapportage en ten minste twee keer met een memo actieve informatie;
7. het overzicht uitvoeringsinformatie 2026 vast te stellen.

Sociaal beheer wijkcentra

Het college besluit:

1. Ter vaststelling aan de raad voor te leggen om te blijven werken aan het versterken van laagdrempelige voorzieningen in de wijk gericht op het stimuleren van ontmoeting tussen inwoners door:
   • Voor de 5 bestaande ontmoetingsplekken die de gemeente beheert, zijnde Het Palet, Het Getij, Hof van Buren, Van Cittershoff, Dorps’uus op d’n oek, het beheer te organiseren en financieren, zodat er voor alle Middelburgse inwoners een laagdrempelige voorziening in de buurt is waar zij gebruik van kunnen maken en hiertoe;
     • de beschikbare zalen van Hof van Buren in overleg met de huidige gebruikers aantrekkelijker te maken;
     • naast dagopenstelling ook avondopenstelling van Hof van Buren mogelijk te maken door hiervoor het beheer te organiseren;
     • voor Dorps’uus op d’n oek het sociaal beheer te introduceren;
   • De hiervoor benodigde extra financiële ruimte op te nemen in de begroting 2026 en verder, erin resulterend dat bij goedkeuring door de raad van de begroting er voor de 5 locaties tezamen voor 2026 €615.000 , en voor 2027 en verder €640.000 begroot is.
2.  
   • Voor deze 5 locaties te starten met een tijdelijke stichting voor het sociaal beheer en de raad hiervan in kennis te stellen.
   • De raad in de zomer 2026 een voorstel te sturen met een structurele organisatievorm voor het sociaal beheer ende raad hiervan in kennis te stellen.
3. Ten aanzien van motie 24-174 over Grand Café Willem:
   • Verzoek 1 deels niet uit te voeren, tot gevolg hebbende dat het college zich niet uitspreekt voor het open houden van Grand Café Willem, maar wel voor het behoud van de buurthuisfunctie van Hof van Buren;
   • Verzoek 2 niet uit te voeren, tot gevolg hebbende dat het college niet op zoek gaat naar een nieuwe beheerder voor Grand Café Willem;
   • Aan het verzoek 3 met betrekking tot het voorleggen van financiële consequenties aan de raad voor het openhouden en in beheer nemen van Grand Café Willem invulling te geven door een overzicht van de kosten aan te bieden middels een bijlage bij het raadsvoorstel;
   • Aan het verzoek 4 met betrekking tot de uitgangspunten voor beheer en exploitatie van welzijnslocaties, invulling te geven door op een later moment exploitatie van welzijnslocaties, invulling te geven door op een later moment een voorstel voor beleid sociaal beheer aan de raad voor te leggen.
4. De raad in kennis te stellen van besluiten 2, 3 en 4 via het raadsvoorstel.
5. Het raadsvoorstel aan te passen in overleg met wethouder Doorn.

Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Zeeland 2026 - 2027

Het college besluit in te stemmen met het raadsvoorstel waarin de raad wordt voorgesteld geen aanvullende zaken mee te geven en/of zienswijzen in te dienen voor het meerjarenbeleidsplan 2026 -2027 van Veiligheidsregio Zeeland.

Definitief gewijzigde gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief 2026 en 2027

Het college besluit:

1. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief ingaande per 1-1-2026 (bijlage 1).
2. De gemeenteraad voor te stellen in te stemmen met de wijziging gemeenschappelijke regeling Zeeuws Archief ingaande per 1-1-2027 (bijlage 2).
3. De gemeenteraad voor te stellen het college van B&W te mandateren om beide regelingen namens de gemeente te ondertekenen.

Aanpassing Financiële verordening art 212 Gw

Het college besluit:

1.  kennis te nemen van de aangepaste financiële verordening art 212 Gw;
2. de ‘Financiële verordening gemeente Middelburg 2025’ ter besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen.
3. Het raadsvoorstel tekstueel aan te passen met wethouder Schonis.

Zienswijze 2e begrotingswijziging 2025 RUD Zeeland

Het college besluit:

1. Geen zienswijze in te dienen op de 2e begrotingswijziging RUD Zeeland;
2. Kennis te nemen van de voorgenomen bijdrage ad € 566.000 op jaarbasis na de 2e begrotingswijziging;
3. Het resterende tekort ad € 38.656, ontstaan na de verrekening van de beschikbare middelen, te verwerken in de najaarsbrief 2025.

Verhoging eigen bijdrage Oekraïense ontheemden

Het college besluit:

1. Per 1 oktober 2025 de wettelijk verhoogde eigen bijdrage in de kosten van de gemeentelijke opvang in rekening te brengen bij volwassen ontheemde Oekraïners met inkomsten, dit overeenkomstig het bepaalde in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne. De eerste keer dat geïnd gaat worden, zal in november 2025 zijn (over de peildatum oktober 2025);
2. Het huidige proces en uitgangspunten betreft de inning te continueren;
3. Het aantal peildata te intensiveren van twee keer per jaar naar maandelijks;
4. De gewijzigde beleidsregels ‘Innen verplichte eigen bijdrage Regeling opvang ontheemden Oekraïne’ vast te stellen;
5. De gemeenteraad te informeren met een memo actieve informatie;
6. Dit besluit is onder voorbehoud dat de gemeenten Vlissingen en Veere eenzelfde besluit nemen.

Merk Organisatie Zeeland (MOZ)

Het college besluit:

1. Voor te stellen aan de raad om zich voor 2025 en 2026 te committeren aan de Merkorganisatie Zeeland (MOZ).
2. Voor te stellen aan de raad om hiervoor in 2025 en 2026 een financiële bijdrage van € 0,50 per inwoner beschikbaar te stellen.
3. Om de deelname aan de Merkorganisatie Zeeland medio 2026 te evalueren.
4. Om de gemeenteraad te informeren middels bijgevoegde memo actieve informatie.

Pilot wasbare luiers

Het college besluit:

1. Een pilot van twee rondes, met maximaal dertig huishoudens per ronde startend uiterlijk begin 2026 ter promotie van wasbare luiers uit te voeren.
2. De pilot direct na afloop te evalueren en het college en de gemeenteraad hierover te informeren.
3. De kosten van de pilot à € 25.000 te dekken uit het beschikbare budget voor de Uitvoeringsagenda Klimaat Energie en Circulariteit (KEC).
4. De gemeenteraad te informeren middels bijgesloten memo actieve informatie.

Dorpsvisie Nieuw- en Sint Joosland

Het college besluit:

1. De ontwerp dorpsvisie Nieuw- en Sint Joosland 2050 vrij te geven voor inspraak en gedurende zes weken ter inzage te leggen;
2. De gemeenteraad hierover te informeren middels een memo actieve informatie met bijbehorende bijlagen.

Voorliggende voorzieningen in het sociaal domein

Het college besluit de gemeenteraad te informeren over de verschillende algemene voorzieningen in het sociaal domein in de gemeente Middelburg door middel van bijgevoegde memo actieve informatie.

Uitnodiging werksessie gemeenteraad afval- en grondstoffenbeleidsplan Middelburg

Het college besluit de gemeenteraad via bijgesloten memo actieve informatie uitnodigen voor een werksessie afval- en grondstoffenbeleidsplan Middelburg.

Rapportage Sociaal Domein - oktober 2025

Het college besluit:

1. De memo actieve informatie (bijlage 1) en bijhorende Rapportage Sociaal Domein – oktober 2025 (bijlage 2) vast te stellen en naar de raad te sturen;
2. De memo actieve informatie tekstueel aan te passen in overleg met wethouder Treurniet.

Monitoring doorstroom in de koopsector 2023 en 2024 (rapport nieuwbouw)

Het college besluit de gemeenteraad te informeren via de bijgevoegde memo en onderzoeksrapport.

Schriftelijke vragen (CU) over suïcidepreventie

Het college besluit:

1. Kennis te nemen van de vragen die de heer de Heer van de ChristenUnie heeft gesteld ten aanzien van suïcidepreventie (art. 41 RvO);
2. Akkoord te gaan met de beantwoording van de schriftelijke vragen (art. 41 RvO) over suïcidepreventie en de beantwoording te versturen naar de heer de Heer en de raad.

Conceptagenda Gemeenteraad 13-11-2025

Het college neemt kennis van de conceptagenda gemeenteraad 13 november 2025.